冬日的佛山,夕阳西沉江苏配资平台,江水泛金,倒映出江岸葱绿茂密的树林,三三两两的船只点缀江岸,散发着岭南水乡的独特韵味,令人痴醉。
在佛山,这样的山水美景四处可见,与一座座拔地而起的工业大楼交相辉映。刚刚过去的2023年,作为国家生态文明建设示范区,佛山生态环境稳定向好,蓝天白云时时呈现,青山绿水成为常态。
一组数据更为直观:优良天数比例同比上升3.8个百分点,PM2.5浓度连续四年达到世卫组织第二阶段标准;14个国考、省考断面连续三年全部达标,水质优良比例92.9%,全市水质为“十四五”以来最好;在全省率先推行区域(规划)环评与项目环评联动改革,审批整体时限缩短60%以上……
一串串鲜活数据,彰显佛山生态环境高水平保护、推进环保领域“办事不求人”企业服务体系取得的亮眼成效,照见生态助跑,跑出高质量发展“加速度”的坚实步伐。
●撰文:刘明黎娟
一系列环评改革走在全省前列
成高质量发展“绿色引擎”
最近几个月,佛山市生态环境局频频传出好消息:先后获评“佛山市服务企业竞标争先十佳案例”、佛山市2023年优化营商环境改革“最佳创新案例”。
两大奖项背后,指向同一个关键词——环评改革。
环评改革是生态环境领域“放管服”改革的先导。近几年,佛山一直探索“三线一单”、规划环评与项目环评的联动改革,且屡次走在全省前列。
从宏观上实施生态环境分区管控,构建“三线一单”体系;到中观上聚焦产业园区建设,创新开展“区域(规划)环评+环境准入负面清单”改革;再到微观上把严审批关、强化审批服务,在全省率先推行区域(规划)环评与项目环评联动改革,佛山服务企业、园区的效能持续提升。
一系列及时果断的举措,让人看到佛山为高质量发展点燃“绿色引擎”的魄力与决心。
以区域(规划)环评与项目环评联动改革为例。2023年,佛山在全市共13个镇街、10个产业园区、2个区域实施环评改革,累计服务企业(项目)500多家,环评审批整体时限缩短60%以上。同时,将849个重大项目列入环评服务台账,开通绿色通道,加快项目落地。
“项目尽快落地解决的不仅是环评手续的问题,更重要的是为企业减轻负担,帮助企业赢得更多发展时机。”佛山市生态环境局相关负责人表示。
高质量发展,不仅是企业的目标,更是城市的首要任务。
2023年,佛山吹响扎实推进高质量发展的冲锋号,全市掀起坚持制造业当家的浪潮。
实现这些目标,需要高起点、高标准、高水平的载体。这个载体就是佛山市委、市政府极力打造且正在加速布局的“十大创新引领型特色制造业园区”、佛北战新产业园和54个万亩工业集聚区。
为了推动重点园区建设,2023年以来佛山市生态环境局强化园区规划环评引导,提前介入,在编制园区规划环评之初就建立“绿色发展的标尺”,还在进驻企业项目引入、环保管理标准、园区污水“零直排”等方面提供指引,为生态环境质量把好关,为园区绿色发展护航。
“软件”好了,“硬件”也要跟上。
去年,把工业园区设施改造纳入工业技改是另一大亮点。佛山一方面推动主导产业以排放生产废水为主的园区配套工业废水集中治理设施,将回用管网纳入园区排水体系同步规划、同步建设。另一方面,大力推广三水大塘工业园、高明沧江工业园循环低碳园区现实案例,推动水都基地等一批园区开展绿色低碳循环园区建设,探索园区绿色低碳高质量发展的佛山路径。
一系列改革后,“项目落地选得准、环境指标有得用、环评审批办得快、治污设施用得起、环境底线守得住”的目标在佛山各地一一实现。
“一加一减”打好污染防治攻坚战
为美丽佛山增绿添蓝
梳理佛山2023年环保领域的重点工作,概括起来就一个词——“一加一减”。
“一加”是通过环评改革、优化园区环保设施等方式增加环境容量;“一减”是减少污染物排放量,持续深入打好污染防治攻坚战。
污染好比是一个分数,污染物排放量是分子,环境容量是分母,只有通过减少分子、增大分母,两者共同发力,才能让分数不断趋近0。
过去一年,佛山在污染防治攻坚战上交出了亮眼成绩单:
——空气质量稳中有进。作为制造业大市,佛山已连续五年消灭重污染天气,“工业标志污染物”二氧化硫浓度稳定保持“个位数”;PM2.5从2018年起持续达到国家二级标准,且连续四年达世卫组织第二阶段标准;去年全市优良天数比例同比上升3.8个百分点,多项污染指标浓度均持续改善。
——水环境质量改善明显。14个国省考断面100%达标,水质优良比例92.9%,超额完成省下达的85.7%的目标;深入推进工业废水污染防治工作,完成14个镇级工业园“污水零直排区”建设及40个村级工业园“污水零直排区”建设;完成150家铝型材企业废水治理提升。
——“两区”建设有序开展。佛山探索推动“净土收储”模式,去年重点建设用地安全利用率为100%;去年还出台了省内首个地级市地下水环境监测井管理制度(试行),高标准推进“两区”建设。
——“无废城市”建设初见成效。危废处置能力明显提升,从2018年的11.6万吨/年增至约81.1万吨/年,为全市工业企业解决后顾之忧;生活污泥处理处置能力也从28万吨/年增至约100万吨/年;生活垃圾焚烧处置能力从6000吨/日增至10500吨/日;一般工业固体废物综合利用率达88%,工业危险废物综合利用率提升至62%。
佛山在全市徐徐铺展天蓝、地绿、水净的绿色画卷。
污染防治攻坚战是一场硬仗,除了用十足的韧劲,还离不开创新的治理手段,用好“巧劲”。
成绩单背后,是数不胜数的攻坚克难。以大气为例,臭氧污染依然是佛山大气环境质量改善的拦路虎,而VOCs防治是解决臭氧污染问题的关键。去年佛山从六个涉挥发性有机物重点行业着手,深入开展标准化审批、标准化工程、标准化运行、标准化监管,共完成410家涉VOCs低效治理设施淘汰,188家凹版印刷企业整治。
正如上述相关负责人所言,“环境质量改善了,就有了环境容量;有了环境容量,才能拓展制造业的发展空间。”
“绿色触角”延至多个产业
以“含绿量”提升发展“含金量”
近日召开的佛山市委十三届七次全会指出,要坚定不移走生态文明之路,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,提升生态环境治理水平,推动生产方式绿色转型。
去年以来,佛山市生态环境局紧扣省委“1310”具体部署,按照市委“515”高质量发展目标,把促进绿色低碳发展作为工作重点之一。
“绿水青山就是金山银山,生态环境一头连着发展,一头连着民生,下一步我们生态环境部门将继续将绿水青山和金山银山统一起来,以高水平保护支撑高质量发展。”佛山市生态环境局局长陈振华表示。
据透露,接下来佛山将聚焦“百千万工程”和绿美佛山生态建设,以高水平保护支撑高质量发展。具体包括:深入推进绿色园区的发展,继续强化工业园区规划环评,引导产业向园区聚集,指标向园区倾斜;加强对传统产业的绿色化改造,推动企业将治污设施改造纳入整体技改范围,实现传统产业绿色生产、先进生产。
同时,佛山将坚持治污攻坚,深入打好污染防治攻坚战,重点打好蓝天、碧水、净土保卫战,全面推进“无废城市”建设,持续改善环境质量,打好法治、市场、科技、政策、安全“组合拳”,提升环境管理体系和环境管理能力的现代化水平。
人不负青山江苏配资平台,青山定不负人。可以预见,半城山水满城绿,佛山未来可期。